根据宝淞委（2009）65号《中共上海市宝山区淞南镇委员会关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》的要求和部署，我公司学习实践活动于2009年9月开始，至2010年1月基本完成。为扎实搞好学习实践活动，现制定如下实施方案：
    一、学习实践活动的指导思想、目标要求和工作原则
    （一）指导思想
    开展学习实践活动要全面贯彻党的十七大、十七届三中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以 “党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”为总要求，以“坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主”为重要原则，深入学习实践科学发展观，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力解决不适应、不符合科学发展的思想观念和行为，努力实现“提高思想认识、解决突出问题、及加强基层组织、促进科学发展”的具体目标。
    （二）目标要求
    根据镇党委的要求，学习实践活动要紧扣我镇“推进淞南现代服务业发展三年行动计划，深化东西联动、南北开发战略措施”的实践载体，重点解决初步查找出的“调整产业结构，实现可持续发展”、“加强干部队伍建设”、“扩大招商引资力度”等园区现有的突出问题，切实做到更加注重取得实效、更加注重简便易行、更加注重分类指导、更加注重强化基层、更加注重统筹协调。
    1．增强科学发展意识，推动公司跨越发展。通过学习实践活动，统一思想，提高认识，牢固树立科学发展的理念，以科学发展观为指导，对事关公司改革发展大局的重大问题形成共识。着力解决部分党员中存在的奋斗意识不强、创新意识不足的突出问题，树立科学的发展观；着力引导广大党员准确地认识把握世情、国情和企业面临的形势和任务，以追求卓越的精神和脚踏实地的态度，解放思想，抢抓机遇，敢为人先，要紧紧围绕工作重点开展调查研究，理清发展思路，做好产业结构调整，寻求正确的发展路线，配合好淞南镇的经济建设。公司党支部要着力建立健全党组织、发挥党组织和党员作用、团结凝聚职工群众、维护各方合法利益、促进公司科学发展上有新突破。
    2 ．提高科学发展能力，推动公司文化内涵发展。通过学习实践活动，把学习的收获转化为推动科学发展的坚强意志、谋划科学发展的正确思想、领导科学发展的实际能力。着力解决党员干部队伍中存在的知识储备不足、理论水平不高、发展视野不宽、创新能力不强等突出问题；着力提高科学决策、统筹发展的能力，提高化解矛盾、破解难题的能力，提高善于学习、开拓创新的能力，提高依法招商、促进和谐的能力，使广大党员干部成为贯彻落实科学发展观的组织者和实践者。
    3．改善公司体制，推动公司创新发展。通过学习实践活动，认真梳理公司现行体制机制，进一步探索完善适应科学发展的工作制度和工作规范，充分发挥党组织作用，通过加强党建工作，切实地把党组织生活健全起来，把党员的作用发挥出来。
4．坚持以人为本，推动社会和谐发展。通过学习实践活动，着力调动各方面积极性和创造性，把全公司员工的力量和智慧集中到公司的发展上来，结合淞南镇的经济建设规划，招商引资，立足岗位，搞好经济建设。同时加强与社区居民、部队的共建活动，坚持以人为本，促进社会和谐发展。要在迎世博等工作中更好地发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，把以岗位行动、家园行动、志愿行动为主要内容的“世博先锋行动”等创先争优活动作为实践载体，组织党员参加、吸引群众参与。
    （三）基本原则
    1．坚持解放思想，做到实事求是。以解放思想为先导，紧密结合当前形势，在解决党员主观世界的思想问题上下功夫；在涉及公司发展的关键问题和重要环节上要下功夫；在涉及公司职工切身利益的热点问题上下功夫。在深入学习实践活动中，对所要解决的问题要尽力而为，量力而行，确保实效。
    2．坚持理论武装，突出实践特色。以“推进淞南现代服务业发展三年行动计划，深化东西联动、南北开发战略措施”的实践载体，把学习实践活动与日常工作结合起来，与深化新一轮解放思想大行动结合起来，通过学习推动实践，在实践中深化学习，以学习实践活动促进工作和事业进步，以工作和事业进步检验和体现学习实践成果。
    3．充分发扬民主，突出群众路线。充分发扬民主，吸收群众参与，广泛听取群众的意见和建议，自觉接受群众的评议和监督，切实把群众满意不满意作为评价学习实践活动成效的重要依据。
    4．把握正确导向，坚持正面教育。注重激发广大党员自我教育、自我改进、自我完善、自我提高的内在动力，自觉查找问题，深刻分析原因，认真开展批评与自我批评，明确整改方向。查找和剖析问题要坚持严格要求，注意保护党员的发展积极性。
    二、成立领导小组，加强组织领导
    （一）成立领导小组
    为了加强我公司学习实践活动的组织领导，开展好学习实践科学发展观活动，公司成立学习实践活动领导小组，名单如下：
    组 长：沈军
    组 员：袁金静、龚红萍
    （二）加强组织领导 
    我公司的学习实践活动由党支部书记全面负责，领导小组成员充分发挥表率作用，带头参加集中学习，带头作学习报告，带头深入调查研究，带头找准突出问题。做到思想上高度重视，工作上落实责任，组织上提供保障，增强学习实践活动的成效。要充分运用报纸、网络等宣传媒体，在公司网开辟“坚持科学发展，建设和谐校园”学习实践活动专栏，加大宣传的力度，营造良好的舆论氛围。要坚持统筹兼顾，使学习实践活动各个阶段、各个环节的工作有机衔接、前后呼应。要确保上下信息传递的及时顺畅，要统筹、安排好学习实践活动与学校各项工作正常开展，做到两手抓、两不误、两促进。
    三、学习实践活动的步骤
    按照镇党委的统一部署，学习实践活动从2009年9月开始到2010年2月基本结束。学习实践活动分学习调研、分析检查和整改落实三个阶段进行。 

    第一阶段：学习调研（2009年9月中下旬-10月中旬）。围绕解放思想进行，通过学习讨论、调研走访，进一步强化科学发展教育的共识，进一步树立科学发展教育的理念，进一步理清科学发展教育的思路。
    1．思想发动。召开公司党员动员大会，党支部书记作动员报告，对学习实践活动进行动员和部署。
    2．学习培训。通过适当的集中培训、专题培训、个人自学、网络在线学习等多种形式，组织广大员工尤其是党员认真学习党的十七大和十七届三中、四中全会精神，学习中央和市委有关重要决策部署，认真学习中央规定的必读书目，结合庆祝新中国成立60周年活动，尤其是上海、宝山建设和改革发展的成就以及身边的巨大变化开展爱国主义教育。
    3．形成共识。紧扣实践载体，广泛深入开展解放思想大讨论，通过深入研讨，加深对科学发展观的理解，进一步解放思想，形成事关本地区本公司科学发展重要问题上的新共识。要认真组织广大党员积极参加“我为宝山科学发展献一计”等活动，为本地区本公司科学发展建言献策。
    4．调研走访。结合“走进基层、服务群众”活动，围绕迎世博、加强公司党组织建设等工作，通过深入基层调查、召开座谈会、走访群众和服务对象、发放征求意见表等形式，取策于民，集中民智，深入基层、深入群众开展调研，切实破解发展中的突出问题。

    第二阶段：分析检查（10月下旬-12月上旬）。通过分析检查，进一步把握存在的突出问题，剖析原因，明确努力方向。
    1．分析总结。公司党员要在解放思想的基础上，仔细查找工作中不适应科学发展的突出问题，探寻产生问题的根源。紧密联系实际，认真查找存在的突出问题，深入分析原因，总结经验教训，提出解决问题的思路、举措和办法，形成分析总结材料。
    2．开好专题民主生活会和组织生活会，围绕学习实践科学发展观这一主题，召开党员专题组织生活会。在广泛征求各方面意见的基础上，认真梳理影响和制约我公司科学发展的突出问题，群众反映强烈、影响社会和谐稳定的突出问题，党性党风党纪方面存在的突出问题。所有党员都要参加以学习实践科学发展观为主题的支部组织生活会，多侧面开展批评与自我批评。
    3．形成专题分析报告。开展“三对照三查找”，即对照科学发展观的本质要求，认真查找在运用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作方面存在的问题；对照工作实际，查找本单位发展思路、发展战略、体制机制和工作举措等方面是否符合科学发展观要求；对照公司员工的新期待，查找事关公司员工根本利益的突出问题是否得到了及时解决。
要做到“三查三看”，即查思想，看科学发展意识是否明显增强；查工作，看科学发展能力是否明显提高；查作风，看践行科学发展观的实效是否明显。在此基础上，查找存在的突出问题，深入分析形成问题的主客观原因，特别是主观原因，确定进一步贯彻落实科学发展观的主要思路和加强领导班子自身建设的具体措施等，形成领导班子贯彻落实科学发展观情况分析检查报告。
    4．组织群众评议。分析检查报告形成后，要认真组织评议，广泛征求公司党员、入党积极分子，和普通员工的意见。评议着重从对科学发展观的认识深不深、查找的问题准不准、原因分析得透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行等方面进行。在评议的基础上，修改完善分析检查报告。分析检查报告和评议结果，要在一定范围内公开。公司党支部组织党员和群众代表分析检查报告。根据评议意见，公司党支部对分析总结报告作进一步修改。

    第三阶段：整改落实（12月中旬-2010年1月底）。在解决群众反响强烈问题的过程中，重点破解一些影响和制约公司科学发展的体制机制难题，为推进公司科学发展创造良好的环境。
    1．制定整改方案。要进一步开阔视野，理清思路，以分析检查报告为依据，确定整改重点、整改措施和要求、整改责任主体以及整改时限。整改落实方案将根据需要以不同形式向公司全体员工公布、并接受广大群众的监督。
    2．集中解决突出问题。要边学边改，边查边改，对现有规章制度进行认真梳理、做好“废、改、立”工作。认真检查，看公司发展思路、目标要求和具体措施是否符合科学发展观的要求；是否符合坚持以人为本；看公司近年来的工作是否符合可持续发展的要求；检查职工评价标准、考核制度、奖惩制度情况。检查职工落实科学发展观的主动性和自觉性；看自己的工作是否符合科学发展观的要求。通过对照检查，摒弃不利于持续、稳定、健康发展的思想观念，努力把思想和行动统一到科学发展观的轨道上来。
    3．向职工公布问题解决情况。采取适当方式，公布存在问题、责任部门和责任人、采取的措施和办法、解决问题的进展和结果等情况，充分听取广大公司职工的意见，自觉接收群众监督。
    4．总结活动经验。对开展活动情况进行认真总结，重点总结主要做法、基本经验、实际成效和意见建议，形成总结报告，促进公司机制体制的健全。活动结束后，要进一步巩固和发展学习实践活动的成果，继续跟踪问题的解决，确保整改方案和措施落到实处。

    2009年是充满挑战和机遇的重要一年，是中华人民共和国建国60周年，也是上海市迎接世博会做好准备工作的关键一年。我们要以深入学习实践科学发展观为契机和动力，把学习实践活动融入到各项工作中去，把各项工作结合到学习实践活动中来，以公司发展建设的新成就新局面检验学习实践活动的成效，促进园区发展更上一个新台阶。







上海淞南都市经济发展有限公司党支部
2009年9月24日